Plan de sostenibilidad de las operaciones municipales 2017

1. Overview

El Plan de Sostenibilidad de las Operaciones Municipales de la Ciudad de Orlando se emitió por primera vez en 2012 como un paso importante para asegurar el futuro y la sostenibilidad de la ciudad de Orlando. El informe de sostenibilidad de las operaciones municipales se concentra en las acciones del municipio y sus empleados para que la ciudad sea líder en prácticas sostenibles.

Este informe del progreso se centra en las metas, los puntos de referencia y los elementos de acción que las oficinas municipales y los empleados están tomando para este esfuerzo. El informe de progreso es esencial para destacar los éxitos iniciales e identificar las áreas que necesitan mayor atención de las oficinas del municipio para asegurar el cumplimiento de las metas de corto y largo plazo. Este informe muestra el progreso del municipio hacia los 12 objetivos y sus puntos de referencia. Se ha añadido a este informe mejorar la resiliencia de la ciudad. Cada tema ahora tiene un área dedicada a la resiliencia, que es la capacidad de un sistema para soportar disturbios y mantener sus funciones y controles. La ciudad debe prepararse para disturbios como huracanes, posible escasez de combustible, sequía, eventos de lluvia extrema, cortes de electricidad, ataques terroristas y el efecto “isla de calor”. Las secciones de este reporte detallan cómo la ciudad se está preparando para ser más resiliente.

 Logros

• Establecimiento del fondo rotatorio de energía que permite que los fondos se utilicen para mejoras de eficiencia energética en la ciudad, los ahorros de tales mejoras se usan para pagar la inversión inicial y reasignar los ahorros a mejoras adicionales de eficiencia energética en otros edificios de propiedad del municipio.
• El municipio está realizando actualmente 56 renovaciones ecológicas, superando las expectativas iniciales de 40 renovaciones ecológicas en edificios.
• El municipio está en proceso de reemplazar la flota de residuos sólidos con camiones alimentados con Gas Natural Comprimido (CNG) e Hidráulico Híbrido (HH).
• El programa de bicicletas compartidas iniciado en enero 2015, el cual tiene 200 bicicletas en 34 estaciones.
• El municipio ha estado instalando barras para estacionar bicicletas y estaciones de reparación de bicicletas; desde 2012 han sido aproximadamente 70 barras y 5 estaciones de reparación.
• El municipio ha construido 10 edificios adicionales con certificación LEED desde 2012, teniendo planes para más incluyendo la Jefatura de Policía de Orlando.
• El municipio ha logrado la meta de 2017 de tener 79 lagos calificados de buena calidad (TSI menor de 61)

Áreas que necesitan mayor atención

• Ofrecer educación y capacitación semestral para el personal.
• Desarrollar políticas de compras ecológicas preferenciales (EPP, por sus siglas en inglés). Cada departamento debe conservar y utilizar materiales existentes y elegir nuevos productos sostenibles.
• Mantener un registro de todos los árboles plantados y podados de las calles para lograr los 4000 árboles en las calles en 2017.
• Ampliar la producción actual de energías renovables. Al ritmo actual, no se alcanzará la meta de 10,089,004 KWh en 2017

2. Emisiones de gases de efecto invernadero

Objetivo 1: Operaciones municipales con gases de efecto invernadero neutros para 2030

¿Por qué son importantes las emisiones de gases de efecto invernadero?
El municipio puede liderar en la región para reducir los gases de efecto invernadero (GEI), crear un mayor número de empleos tecnológicos en Florida Central y reducir los costos de energía anuales de la ciudad en $26 millones. A medida que el uso de combustibles fósiles aumentó en los pasados 200 años, la concentración de GEI, como el dióxido de carbono en la atmósfera aumentó a un ritmo más rápido de lo que los sistemas naturales los pueden absorber. Los GEI atrapados aumentan gradualmente el calor en la atmósfera y causan un aumento gradual de las temperaturas; variaciones de los patrones de lluvia; aumento de la intensidad de las tormentas; aumento del nivel del mar; y cambios del sistema meteorológico general. Florida es muy vulnerable a problemas causados por las tormentas y el aumento del nivel del mar. El municipio se ha fijado la meta de reducir las emisiones GEI en un 15% para 2017 desde los niveles de 2010 y eliminarlas por completo a largo plazo. Esto se logrará principalmente reduciendo el consumo de electricidad y combustible e invirtiendo en fuentes de energía renovable. Discutiremos de los proyectos más importantes en las siguientes secciones.

Puntos de referencia

• Emisiones de gases efecto invernadero en 2010: 132,659 toneladas de dioxido de carbono (CO2)
• Objetivo de las emisiones de gases efecto invernadero 2017: 124,296 toneladas de CO2

Objetivo

• Reducir las emisiones de gas efecto invernadero en 15% de 2010 al 2017

Progreso

Logros 2012-2015

En 2015 el municipio compró e implementó el programa “Clear Path” (Ruta Clara), el cual incluye el panel de control Lucid Building OS. El programa Lucid proporciona lecturas más precisas del uso de electricidad, agua y combustible del municipio. Con el programa de eficiencia energética actual, las emisiones de gases de efecto invernadero se reducirán un 6% aproximadamente; este es el grupo inicial de 55 edificios programados para renovación de eficiencia de energía. 

Resiliencia y emisiones de gases de efecto invernadero
El municipio tiene un papel fundamental en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Los gases de efecto invernadero absorben energía y disminuyen/previenen la pérdida de calor al espacio. El incremento de los gases de efecto invernadero es una causa del cambio climático que aumenta el riesgo y la presión en los sistemas de agua, alcantarillado, drenaje y transporte, así como en la infraestructura. Los objetivos, estrategias y mayor capacidad para reducir los gases de efecto invernadero son esenciales para reducir las emisiones y ser más resilientes.

3. Edificios ecológicos

Objetivo 2: Asegurar que todos los edificios financiados por el municipio construidos después de 2012 cumplan con los estándares de construcción ecológica para 2030.

¿Por qué es importante la construcción ecológica?

Los edificios ecológicos brindan una multitud de beneficios:

• Reducen los costos operativos relacionados con el uso de energía y agua.
• Mejoran la salud y productividad de los habitantes.
• Uso eficiente de materiales reciclados y producidos localmente.
• Mejor cuidado de las condiciones actuales del sitio.

Las políticas y programas municipales de construcción ecológica efectivos brindan los beneficios mencionados anteriormente, así como educación y capacitación a la industria de la construcción y al público.  Las ciudades que se comprometen con las prácticas de construcción ecológica permiten que la industria adquiera experiencia. Al aumentar la experiencia, el resto de la comunidad se beneficia de la reducción de los costos y la mejora de la calidad de vida. Como resultado, los costos adicionales de construcción con estándares LEED (un conocido sistema de certificación de construcción ecológica que significa “Liderazgo en Energía Alternativa y Diseño Ambiental”) han disminuido de 1 a 3 por ciento el costo total de construcción con la certificación básica. En algunos casos, los edificios ecológicos pueden ser incluso más baratos que la construcción convencional, por ejemplo, el techo ecológico de la Estación de bomberos #1 (ver más abajo) eliminó la necesidad de una bóveda de aguas pluviales subterránea, reduciendo los costos de construcción en $500,000.

El municipio desarrollará una norma que establezca estándares claros de construcción ecológica para todos los proyectos que reciben fondos de la ciudad, incluyendo nuevas construcciones y renovaciones sustanciales de proyectos de construcción municipal, comercial, sin fines de lucro o residencial, para los cuales la alcaldía otorga, dona, presta o proporciona dinero o servicios (incluidos incentivos fiscales). Además, el municipio intentará implementar reformar ecológicas a todas sus instalaciones para el año 2030 y reducir el consumo de servicios públicos y aumentar la sostenibilidad de las operaciones del municipio.

 Puntos de referencia

• Edificios ecológicos municipales en 2010: 6 de 219
• Viviendas ecológicas asequibles financiadas por el municipio en 2010: 2 de 3
• Edificios ecológicos comunitarios financiados por el municipio en 2010: 2 de 3

Objetivo

• 10 edificios municipales adicionales ecológicos para 2017
• Que todos los edificios nuevos financiados por el municipio tengan estándares de edificios ecológicos

Progreso

Logros 2012-2015

En 2012, una de las nuevas iniciativas identificadas fue terminar 40 remodelaciones de edificios ecológicos. El inventario de bienes raíces de la ciudad incluye más de 219 edificios. Aunque no todos serán elegibles para la certificación LEED para "edificio existente", las remodelaciones reducirán substancialmente las operaciones. La ciudad está en proceso de realizar 56 remodelaciones ecológicas, superando las expectativas iniciales de esta iniciativa.

Resiliencia y edificios verdes

El entorno construido, como el diseño, la construcción y la operación de los edificios e infraestructura, afectan directamente la resiliencia de la ciudad. El diseño interno del edificio (los sistemas HVAC y uso de energía), gestión de aguas pluviales y diseño del paisaje tienen un papel en la creación de edificios ecológicos. Con la construcción municipal de más edificios ecológicos, se emitirán menos gases de efecto invernadero, la gestión de aguas pluviales de sitios específicos ayudará a mover el agua de los eventos extremos de lluvia y el diseño del paisaje ayuará a calmar las temperaturas y a proporcionar alivio del calor a los residentes.

4. Electricidad

Objetivo 3A: 100% de la electricidad municipal de fuentes renovables 2030

Objetivo 3B: reducción del 50% del consumo eléctrico municipal  para 2030

¿Por qué es importante la energía renovable?

El consumo de electricidad es la fuente principal de las emisiones municipales GEI de Orlando. En 2010, el gobierno municipal consumió 224,200 megavatios-hora de electricidad a un costo de 20.7 millones de dólares, utilizados por 219 edificios, 3 plantas de aguas residuales y bombas complementarias, 4,000 semáforos y 29,000 postes de luz municipales.

La reducción de los costos de los servicios públicos libera fondos para servicios municipales más valiosos como la protección de la policía y bomberos y al mismo tiempo reduce el impacto ambiental. La manera más económica de reducir los costos de los servicios públicos es mediante la conservación (por ejemplo, apagar las luces). El municipio también puede convertirse en líder en eficiencia energética probando nuevas tecnologías y educando a la comunidad sobre las experiencias  de la ciudad.

Además de las mejoras de eficiencia, la huella GEI del municipio se puede reducir cambiando a fuentes de energía renovables como la electricidad solar. Si bien la energía solar es en la actualidad más costosa que las fuentes de combustible tradicionales, nuevas políticas públicas e inversiones están reduciendo tales costos; eventualmente, el costo deberá ser igual al de los combustibles fósiles. La energía solar también salvaguarda contra el aumento futuro de costos de energía y es una manera más ecológica de producir electricidad.

La ciudad se ha fijado el doble objetivo de recibir el 100% de la electricidad de fuentes limpias y renovables y mejorar la eficiencia energética en un 50% de los niveles de 2010 para 2030. Esto se logrará mediante la conservación a través de la educación, mejor gestión de prácticas operativas, nuevas normas para la compra de equipos eléctricos, auditorías energéticas para edificios y plantas existentes, instalación de tecnologías nuevas y eficientes en edificios, plantas e infraestructura, exploración de fuentes de energía renovable como solar, generación de energía a través de lodo residual, gasificación de residuos sólidos. Mediante el logro de estos objetivos, la ciudad ahorrará en costos de energía a largo plazo y promoverá un mayor uso de energía renovable.  

Puntos de referencia 

• Energía renovable producida en 2010: 7,423 kwh
• Costo acumulado de electricidad en 2010: $20.7 millones
• Consumo de electricidad en 2010: 224,200,102 kilovatios hora (kwh)
• Intensidad energética en 2010: 33.73 mil BTU por pie cuadrado al año
• Semáforos y alumbrado público en 2010: 12.3% usa bombillas LED
• Auditorías energéticas realizadas en 2010: 37 de 219 edificios

Objetivo 

• 5% de energía derivada de fuentes renovables para 2017
• Reducción del 10% en la energía utilizada para 2017 

Progreso

1-La producción actual solo sumará 1,800,000 sobre la existente; no cumplirá la meta para 2017 sin ampliar.

2-Los proyectos actuales de conservación de energía representan una gran parte de la reducción total de energía, se desconoce el resto.

*Según datos del año fiscal 2016

Logros 2012-2015

La ciudad de Orlando fue aceptada al Proyecto de Energía de la ciudad (CEP, siglas en inglés) en 2013. CEP es una iniciativa nacional para crear ciudades en los Estados Unidos más saludables y prósperas al mejorar la eficiencia energética de sus edificios. El asesor CEP colabora con el municipio de Orlando en el desarrollo de un conjunto de normas y programas personalizados que mejorarán drásticamente el rendimiento energético de sus edificios. Orlando da el ejemplo, aumentando la eficiencia de los edificios públicos, al impulsar la inversión privada en medidas de eficiencia energética. CEP se enfoca en grandes edificios públicos y del sector privado, que en conjunto representan una parte desproporcionada del uso de energía urbano y contaminación de carbono.

El municipio de Orlando se unió al Reto de Mejores Edificios en 2010. Como parte del reto, la ciudad está realizando mejoras de eficiencia energética en 56 instaciones municipales, incluyendo mejoras de iluminación, renovaciones de HVAC, automatización y controles de edificios y otras medidas rentables de conservación y ahorro de energía. 

El edificio de la flota de la ciudad tiene una granja solar en el techo, el cual produjo un promedio de 43,932 kWh al mes el último año, con un pico de 63,086 kWh el mes de mayo 2016. Durante el mes de mayo 2016, con la mayor producción del año, la granja solar contribuyó con 0.55% de la energía total utilizada por la ciudad. Se han instalado calentadores solares de agua en el parque Turkey Lake Park, en el centro comunitario Dr. Smith y en el centro comunitario Dover Shores, así como en el techo de la Estación de Bomberos 1. Un estudio realizado a principio de 2016 reveló que los paneles solares pueden aplicarse en 6 edificios: Centro comunitario del noroeste, Centro de capacitación de la policía de Orlando/campo de tiro, Centro de conferencias Citrus, Primrose Plaza, Centro comunitario College Park y las estaciones de bomberos 7, 14, 15, 16, 17.

Resiliencia y electricidad

Un factor clave de la resiliencia general de una ciudad es la resistencia de la red eléctrica. Los fenómenos meteorológicos extremos pueden devastar la generación, transmisión y distribución de electricidad de las empresas de servicios públicos. El refuerzo del sistema de distribución, el uso de tecnologías resistentes y la diversificación de las fuentes de energía son maneras de proteger el sistema. La ciudad se ha concentrado en la eficiencia energética y la utilización de la energía solar en un esfuerzo por aumentar la resilientes y diversificar nuestras fuentes de energía. 

5. Agua

Objetivo 4A: reducción del 50% del uso de agua potable para 2030

Objetivo 4B: para 2040, la ciudad deberá aumentar el número de lagos que cumplan las normas de buena calidad de agua (índice de estado trófico menos de 61). 

¿Por qué es importante el agua?

El acuífero inferior de Florida es para Florida Central su fuente principal de agua potable. El crecimiento de la población y uso excesivo están provocando que la extracción de agua supere la reposición natural del acuífero. Como resultado, las compañías regionales de agua están considerando nuevas fuentes de agua. Considerando que la mayoría de estas fuentes serían más caras que el acuífero, la eficiencia en el cuidado de agua sigue siendo la solución más económica y ecológica para satisfacer las necesidades futuras de agua. 

El 68 por ciento del agua que la ciudad usa es para irrigación, del cual 15 por ciento es agua reciclada. La ciudad usa el agua para el mantenimiento de los parques, las medianas de las calles y las instalaciones operativas de la ciudad. El uso de jardines nativos tolerantes a la sequía representa una forma de disminuir la demanda de riego de jardines. Un desafío para esta reducción es el aumento de la superficie de los parques de la ciudad a medida que la población de la ciudad crece.

Además, la calidad del agua en Orlando es imperativa para la salud y el bienestar económico de la comunidad. La escorrentía contaminada proveniente de prácticas de urbanización, limpieza inadecuada y el uso de fertilizantes puede causar presión sobre la calidad del agua. Como resultado, los lagos pueden volverse turbios, producir floraciones de algas y volverse indeseables para la recreación y la diversidad de vida silvestre. Actualmente, la ciudad realiza pruebas en 89 lagos y 79 de los 89 son calificados de buena calidad (TSI menor de 61).

Para alcanzar la meta futura de reducir el uso de agua potable a largo plazo en un 50 por ciento de los niveles de 2005, se deberá mejorar contínuamente la eficiencia del mantenimiento de jardines, tecnología de riego, introducción de agua reciclada en otras áreas en la ciudad y accesorios de plomería para interiores más eficientes. La ciudad también se ha fijado el objetivo de garantizar que todos los lagos tengan una calidad de agua clasificada como "buena. 

Puntos de referencia

• Uso de agua potable en 2005: 429 millones de galones
• Uso de agua potable en 2010: 326 millones de galones (disminución del 24%)
• 77 de 95 lagos de la ciudad tienen buena calidad de agua (TSI menos de 61) en 2010

Objetivos

• 4a: Reducción del agua potable: 40% para 2017 de los niveles 2005
• 4b: Mejorar la calidad del agua en dos lagos adicionales para cumplir con el estándar de buena calidad de agua

Progreso

*El número de lagos de la ciudad que se analizan fluctúa; en 2015 solo 89 de 95 lagos fueron analizados. Para analizar un lago se necesitan cuatro muestras en el transcurso de un año para que la información sea completa y utilizable. Las muestras programadas pueden no ser realizadas por problemas como condiciones climáticas extremas, acceso, etc. Además, el número total de lagos de la ciudad fluctúa debido a la definición de un lago, actualmente 110 cuerpos de agua en la ciudad se consideran lagos. 

Logros 2012-2015

1. La Oficina de Parques ha estado actualizándose para reducir la dependencia de la ciudad del riego y para usar prácticas más sostenibles.
   • Se está aumentando la cantidad de áreas cubiertas de mantillo (reduciendo las áreas con césped/riego) a medida que los árboles crecen.
   • Se ha cambiado al uso de las agujas de pino como mantillo en vez de usar la corteza de pino. Las agujas de pino son más sostenibles pues los árboles las dejan caer de manera natural cada año.
   • Uso de superficies más resistentes en las áreas de congregación. Esto previene de volver a sembrar césped nuevo cuando se daña.
   • Nota: todos los parques usan agua potable. Sin embargo, algunos tienen bombas para usar el agua del lago; Lake Underhill, Demetree, Lake Rowena, Loch Haven, Lake Formosa y Lorna Doone.
2. Se instaló el sistema de riego ControlPort en 5 parques,  11 sistemas en total, Loch Haven (1), Gaston Edwards (2), Lake Eola (6), Lake Underhill (1) y Demetree (1). Se instala ControlPort en diferentes zonas según el tipo de vegetación para reducir el uso de agua. Los medidores muestran el uso y se apagan automáticamente si hay una interrupción o un desfase y envían una alerta al sistema. Cada mes se revisa la información y se regula para garantizar que no haya filtraciones y que la vegetación se riegue adecuadamente. La Oficina de Parques actualizará los ControlPorts y evaluará las necesidades futuras de las áreas y de los parques contratados.
3. La Oficina de Calles y Aguas Pluviales ha instalado varias estructuras de aguas pluviales para reducir y prevenir que escombros y nutrientes ingresen a las vías pluviales, incluyendo las cajas deflectoras, las canastas de entrada, el tratamiento de alumbre y un sistema de barras filtrantes. Las plantas en las orillas también han reducido los contaminantes que ingresan a las vías fluviales.  Además, como parte de un vigoroso plan de educación y promoción para disminuir la contaminación, todos los empleados de campo y contratistas de la ciudad deben tomar una clase de prevención de la contaminación de aguas pluviales pertinente a su área de trabajo.

Resiliencia y el agua de la ciudad

La escasez de agua afecta a los parques de la ciudad, pero se mantienen ciertas expectativas sobre la condición de los parques. Debido a estas expectativas, las áreas de los parques en las que sería difícil cortar el riego serían el lago Eola, el parque Edwards y varios campos de pelota. Cerrar el agua no afectaría a la mayoría de los parques de la ciudad por haberse hecho el cambio a un paisaje natural y a más zonas cubiertas de mantillo /arboladas. Tomaría seis meses de sequía para que tuviera un efecto drástico en los parques de la ciudad.

Los lagos de la ciudad y las cuencas hidrográficas también se ven afectados por las sequías. Un descenso del nivel del agua puede causar pérdidas o la destrucción del hábitat de los peces y la vida silvestre así como la falta de alimentos y agua potable para los animales salvajes. Sin embargo, en contraste, los lagos con un nivel bajo de agua mejoran la calidad del agua de los lagos.

Todas las instalaciones de regeneración de agua de la ciudad producen agua reciclada altamente tratada adecuada para el riego, agua de reposición para torres de refrigeración y otros fines. El uso de agua reciclada para riego reduce la necesidad de extraer aguas subterráneas y, si se hace de forma estratégica, puede compensar los efectos negativos de la extracción de aguas subterráneas.

6. Transporte: Flota

Meta 5: Cargar los vehículos de la flota municipal con fuentes 100% renovables para 2030.

Por qué es importante una flota verde

La ciudad mantiene una flota de unos 2,389 vehículos (material rodante) y piezas de equipos. El consumo medio de combustible de los vehículos es de unos 18.2 millas por galón. En conjunto, el costo por combustible de la flota supera los $5.8 millones de dólares al año. La flota municipal de 2,389 vehicles includes:

• 731 carros
• 615 camiones ligeros
• 162 camiones (ej., residuos sólidos, camiones de bomberos, camiones de transporte de aguas residuales)
• 35 motocicletas

Es probable que el costo de los combustibles pesados aumente a un ritmo más rápido y se mantenga más volátil que otros costos observados como parte del Plan Municipal de Sostenibilidad.  Por estos factores, darle mayor énfasis a la reducción del consumo de combustible producirá impactos positivos para las metas de sostenibilidad y planificación del presupuesto de la ciudad. Aumentar el uso de combustibles alternativos ofrece la oportunidad de reducir considerablemente las emisiones de gases de efecto invernadero.

Puntos de referencia: 2010

• Vehículos de combustible alternativo: 273 de 2,100 vehiculos
• Consumo de combustible de la flota: 17.8 mpg
• Consumo de diésel (5% biocombustible): 865,894 galones
• Consumo de gasolina (10% biocombustible): 1,231,583 galones
• Costo del combustible: $5.3 millones
• Carbono: 19,724 (toneladas de CO2)

 Objetivo

• Reducción del 25% del uso de diésel fósil y gasolina para 2017

 Progreso

^† Incluye CNG

La modesta reducción general del uso de combustible se debe al aumento de vehículos, así como el aumento del área de servicio por las anexiones. Si bien la reducción del uso de combustible ha sido relativamente pequeña, ha habido un aumento en la eficiencia del combustible de los vehículos. En 2010 la eficiencia de combustible fue de 1,046 galones de combustible por vehículo y en 2015 fue de 920.2 galones de combustible por vehículo.

 Logros 2012-2015

1. La Oficina de Flotas trabaja con cada departamento para comprar el vehículo adecuado para cada uso; esto fomenta el uso de vehículos más pequeños. .
2. La Oficina de Flotas ha comprado 15 vehículos híbridos y 7 eléctricos desde 2012; a continuación se muestra una lista completa de los vehículos de propulsión o de combustible alternativo de la flota municipal. Se necesita financiación para instalar más estaciones para vehículos eléctricos, este costo no puede cubrirse a través del fondo de reemplazo de vehículos. 
3. La ciudad ha reemplazado el 50% de la flota de residuos sólidos con camiones de Gas Natural Comprimido (CNG) e Híbrido Hidráulico (HH). Los camiones CNG lograrán una reducción del 62% en costos de combustible en comparación con los camiones tradicionales a gasolina.
4. La Oficina de Flotas ha comenzado a usar biodiesel, que es una forma de combustible diesel fabricado a partir de aceite vegetal, grasa animal o grasa de restaurante reciclada. Es seguro, biodegradable y produce menos contaminantes que el diesel a base de petróleo.
5. La ciudad está trabajando para lograr una flota policial híbrida completa. Se ha logrado una reducción del uso de combustible al elegir V6 en vez de V8 en compras recientes.
6. Ahora se realiza internamente el trabajo en los vehículos; se depende menos de consultores y distribuidores. Esto ahorra tiempo de dos maneras, el trabajo se hace más rápido y los empleados regresan más rápido a su trabajo.
7. El factor de emisiones de carbono se añadió a los puntos de referencia en 2014 puesto que la flota municipal ha diversificado el tipo de combustible utilizado, el factor de carbono permite una herramienta de medición más uniforme. 

Resiliencia y la flota municipal

La capacidad de la flota municipal para recuperarse rápidamente y reaccionar ante un incidente es un componente importante para la resiliencia general de la ciudad. La ciudad tiene 72 horas de combustible disponible; esto permite que la flota municipal permaneza en funcionamiento durante un desastre. La implementación de tarjetas de compra de combustible permite a los empleados recargar los vehículos municipales en cualquier gasolinera; antes los vehículos urbanos debían recargar en las gasolineras municipales. Esto es importante porque ofrece más opciones de reabastecimiento de combustible y las estaciones de servicio en Florida deben tener generadores para bombear combustible. Además, cada estación de bomberos cuenta con un tanque de diesel y un generador. Finalmente, en caso de desastres, la Oficina de Residuos Sólidos y la Oficina de Parques trabajan juntas compartiendo equipos y limpiando escombros. Este esfuerzo coordinado permite una respuesta más rápida y un mayor área de efectividad, ya que los departamentos ya conocen sus funciones.

7. Transportation: Employee Commuting

Goal 6: Most city employees commute by clean sources (walk, bike, transit, carpool, or high-efficiency vehicle) by 2030

Why green employee committing is important

The city employs over 4,400 people at locations throughout the city, 1,421 of these employees are temporary/seasonal workers. Each employee’s commute has the potential to be the biggest part of their carbon footprint. For a typical 20-mile round trip commute the annual GHG emissions impact can change dramatically as fuel-saving options are implemented:

• Drive Alone (low-mileage vehicle): 6,726 lbs. CO2
• Drive Alone (high-mileage vehicle): 3,058 lbs. CO2
• Carpool (2 people): 1,529 to 3,363 lbs. (CO2 depends on vehicle mileage)
• Bus: 2,600 lbs. CO2
• Bicycle or walk: 1 lbs. CO2

 If all employees drive alone, city employees’ collective carbon footprint could be as high as 21.2 million pounds CO2 per year. If an employee with a low mileage car takes the bus to work once a week, their commuting carbon footprint will decrease by 12 percent. Small individual changes can add up to a substantial city-wide impact. Another important consideration is the physical location of city facilities and their proximity to transit lines. This affects not only city employees, but also the general public – for example, opening a new recreation center far from bus lines means that a portion of the population will not have access to that city service. The city has the long-term goal of having every city employee arrive to work by sustainable transportation sources (aka clean sources) – walking, biking, public transit, carpooling, a vehicle with high mileage or a vehicle that utilizes alternative fuel sources.

Objective

• 20% of employees commute by clean sources by 2017.

Progress

2012-2015 Accomplishments

1. SunRail Phase 1 opened for service on May 1, 2014, phase one includes 12 stations and runs from Debary to Sand Lake Road. The 2014 ridership was 1,020,425. In support of employee commuting options the city offers half priced SunRail tickets to employees.
2. The city has been actively installing bike racks and has installed approximately 70 racks since 2012. There is also a city program for businesses to request a bike rack in front of their business.
3. As part of Orlando’s continued commitment to improving the availability and effectiveness of bicycle routes and trails, the City of Orlando contracted with HDR in 2013-2014 to conduct a bike study. HDR utilized GIS data, maps, studies and plans from the City of Orlando and adjacent jurisdictions to assess the local trail network. The resulting report details the overall health and connectivity of Orlando’s trails, and identifies significant network gaps.
4. The Lymmo, which provides free bus service to downtown Orlando, has been expanded to include a Grapefruit circulator route generally from Thornton Park to Parramore. April 2015 the Orange line was extended to Marks, through Magnolia and Orange.
5. The city’s bike share program kicked off Phase 1 shortly after the 2012-2014 report period, in January of 2015, and has 200 bicycles located at 34 stations. These bicycles are available to rent by the hour. As of June 2015, there is a total membership of 1,569 persons and 5,575 miles ridden.
6. Five bike repair stations have been installed. Bicycle repair stations provide cyclists with the convenience of fixing their bicycles without the need to go home or a bicycle repair shop. This encourages more people to bicycle and provides residents with an additional bicycle amenity.
7. The city implemented a car share in November 2013 and transitioned to Zipcar in 2016. Carshare is a program in which pre-approved members are proved access to a fleet of self-service vehicles for the purpose of short-term rentals. Zipcar is proved in six locations throughout the city.

While the adjacent table states that 0% of employees use bicycle as their main mode of transportation, 3% use a bicycle to commute sometimes. Some factors that affect the decision on how to commute are the distance from work to home, the ability to link trips together, the comfort of a personal vehicle and the heat and/or weather. A large percentage of employees have short a commute distance, 49% are within 10 miles and only 20% are more than 20 miles. City employees also link trips together (91%).

Resiliency and Employee Commuting

Expanding employee commuting options contributes to the employees’ personal resiliency. If a person has multiple commuting options it makes them more resilient if one mode is eliminated. Through education and events, the city aims to assist employees in expanding their commuting options.

8. Materials Management and Purchasing

Goal 7: 100% of municipal materials meet environmentally-preferential purchasing (EPP) and disposal standards by 2030 

Why green materials management and purchasing is important

Like an effective green building program, the city’s purchasing strategy can drive change in the broader marketplace through its purchasing power. The city purchases large quantities of cleaning supplies, paper products and computers. Ensuring that these products meet sustainable criteria sends signals to the marketplace that sustainable product demand exists. As the city reduces the amount of products purchased and promotes greater recycling participation, costs will be reduced and other organizations can adopt best practices based on the city’s experiences.

The city will reduce the amount of purchases that it makes through more efficient use of products, reduce the environmental impacts of the products it purchases by developing an Environmentally Preferential Purchasing (EPP) policy and ensure that all discarded material is recycled. In order to accomplish this goal, each department must conserve and utilize existing materials and consistently choose more sustainable new products.

Benchmarks

• 2010 purchasing contracts issued that meet EPP standards: None
• 2010 reams of paper purchased: 17,000 reams
• 2010 products in city stores catalog that meet EPP: 41 of 1131 products
• 2010 City Hall recycling rate: 38%

Objective

• Ensure 50% of materials purchased follow Environmentally Preferential Purchasing guidelines by 2017
• 50% reduction in paper by 2017
• Achieve 60% recycling rate at all city facilities and benchmark at all major facilities

Progress

*The City Hall Recycling Rate of 53% is for 2016.

2012-2015 Accomplishments

• The implementation of the Workday program has reduced printing and paper use, the contract was signed in 2011/2012 and the program went live in May 2014. Requisitions are done through the system, prior to Workday a project was printed three times throughout the process.
• The implementation of ProjectDox program has reduced printing and paper use. ProjectDox was kicked off January 2016, applicants upload the Municipal Sustainability Plan, 2016 Progress Report 25 application files to the program and the city reviewers review the electronic files. Applicants no longer need to bring in 16 copies of the application files, though for some applications they need to bring in one hard copy of the survey and legal description. The system is currently optional for permitting application but will eventually be required.
• In 2015, the vending machines were replaced with energy star machines with an automated inventory tie in.
• The city has initiated recycling programs in every city Recreation Center. KOB and Green Works partnership. Education and monitoring is ongoing.

Resiliency and Materials Management and Purchasing

Through conserving products, utilizing existing materials and consistently choosing more sustainable new products, the city will become a leader in sustainable business practices. These practices will allow the city to continue operating without jeopardizing the well-being of future generations. These decisions will influence city employees to continue these practices in their own homes, therefore increasing the demand for sustainable products and mindful living.

9. Urban Forest

Goal 8A: 95% of potential street tree spaces contain living trees by 2030

Goal 8B: All facilities are planted with native landscaping in areas

Why the urban forest is important

The urban forest provides a host of benefits to both the city and the community, including:

• Carbon dioxide absorption
• Shade and reduced air conditioning needs
• Increased property values
• Stormwater absorption
• Traffic calming along streets and pedestrian buffers from vehicles
• Habitat for wildlife

The city best promotes the urban forest through the planting and maintaining of street trees. Further efforts to promote native landscaping will reduce irrigation, fertilizer use, and stormwater runoff into lakes. Active recreation areas such as ball fields and picnic areas may continue to be planted with sod, but efforts will be made to minimize irrigation and fertilizer use by using rain sensors and other technologies.

Benchmarks

• 85,237 of 101,870 street tree spaces contain trees (84%) in 2010
• 756 street trees planted in 2010
• 2010 City facilities using primarily native species: 3 of 219 facilities

Objective

• Plant a net gain of 4,000 street trees by 2017
• Convert landscaping at 5 city facilities to native landscaping by 2017

Progress

2012-2015 Accomplishments

The street tree program is ongoing and offers Orlando residents and businesses the opportunity to have their own tree. The Parks Division has two treeplanting programs: one for individuals and one for neighborhood groups or associations.

The city also hosts tree giveaways, which can add a significant amount of tree to neighborhoods and contributes to the City of Orlando’s goal of 40% tree canopy coverage, which is contained in the 2013 Green Works Orlando Community Action Plan. Businesses and philanthropies can sponsor tree giveaways to provide Orlando residents to free or low cost trees to put on private property.

Resiliency and the Urban Forest

Urban forests provide a needed function in a city’s resiliency, in addition to being aesthetically pleasing and assist in human comfort in high temperature environments. Urban forests sequester carbon, a type of greenhouse gas, reduce energy consumption and reduce heat island effects. In order to provide these functions, and not become a hazard in a disaster, the canopy must remain healthy and sustain their growth.

10. Education

Goal 9: All city staff and public officials are engaged in making Orlando a more sustainable community

Why education is important

The city aims to get all employees fully engaged in sustainability efforts, both at work and in their homes. Only with each employee’s individual effort, support and insight will the city achieve its ambitious sustainability goals. As employees are educated about the merits of a sustainable Orlando, additional initiatives can be identified for employees to make an impact within their respective divisions. An effective feedback loop will continue to generate incremental improvements over time and involve new staff in the process. 

This engagement will occur through semi-annual education events focusing on providing education on best practices and the identification of green champions throughout each floor of City Hall, each Recreation Center, and each police and fire station to assist in implementing sustainability initiatives at their respective area.

Benchmarks

• 2010 recycling rate: 38% of waste (City Hall)
• 2010 staff educational opportunities: 120 staff at 3 events
• Future: city staff volunteers in environmental activities: currently untracked

Objective

• Introduce bi-annual education and staff training for new city staff
• Begin tracking and promoting environmental opportunities for city staff

2012-2015 Accomplishments

The city has been providing education and training materials to city residents, this information is also available to city staff. Staff specific training will be developed and offered in order to meet the 2017 and long term goals within this plan. In preparation of this training, employees were asked what topics they would like to learn about as part of the 2016 Sustainability Survey. Energy ranked the highest (66%), followed by gardening (52%), food (48%), water (43%), recycling (39%) and trees (28%).

Resiliency and education

Education is a key component in creating a resilient community. Teaching sustainable practices to the city’s workforce allows the workforce to be more efficient and effective in their own lives. Once the populations is able to change, adapt, absorb, and learn from the various events and stresses that had adverse consequences to inhabitants, city structure and the environment.

11. Appendix

Acronyms of Departments and Offices

Action Items That Have Been Moved

Action Items That Have Been Amended